北京推(tui)進經開區和(he)亦莊(zhuang)新(xin)城高質量發(fa)展的意見發(fa)布(bu)
2020-04-06 23:17:51 來源︰ 新(xin)京報
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  昨天,《北京市人民政府關于加(jia)快(kuai)推(tui)進北京經濟技術開發(fa)區和(he)亦莊(zhuang)新(xin)城高質量發(fa)展的實(shi)施(shi)意見》(簡稱《意見》)發(fa)布(bu),其中(zhong)提出,經開區建設中(zhong)關村科技成果產業化先(xian)導基地;賦予經開區管委會163項市級和(he)2346項區級權限;市政府支持北京經濟技術開發(fa)區創新(xin)選人用人機制,試行全員聘任。

  賦予163項市級和(he)2346項區級權限

  《意見》明確,進一步賦予北京經濟技術開發(fa)區管委會市級管理權限,除確需由(you)市級行政機關統一協調管理的事項外,原則上依法(fa)授權或委托北京經濟技術開發(fa)區管委會實(shi)施(shi),實(shi)施(shi)範(fan)圍覆蓋至亦莊(zhuang)新(xin)城。

  與(yu)《意見》同時發(fa)布(bu)的《北京市人民政府關于由(you)北京經濟技術開發(fa)區管理委員會行使部分zhong)姓 li)和(he)辦理部分公共服務事項的決定》明確,由(you)經開區管委會在亦莊(zhuang)新(xin)城(約225平方jiao) li))區域(yu)內行使2509項行政權力(li),其中(zhong)市級163項、區級2346項;辦理17項公共服務事項,其中(zhong)市級2項、區級15項(詳見附件)。由(you)經開區管委會在經開區(約60平方jiao) li))規(gui)劃範(fan)圍內行使區級人民政府行使的職權。

  新(xin)京報記者注意到,163項市級權限中(zhong)包括國有建設用地使用權劃撥批(pi)準(zhun)、征收集體所有土地批(pi)準(zhun)、土地一級開發(fa)項目授權審批(pi)、建設項目環境(jing)影響評價審批(pi)、商品房預售許可、企(qi)業境(jing)外投資備案(an)、華僑(qiao)回(hui)國定居you)笈pi)、工作(zuo)居住證核(he)發(fa)、人員調京核(he)準(zhun)(不含家(jia)屬隨(sui)軍調京核(he)準(zhun)),等等qu)/p>

  由(you)北京經濟技術開發(fa)區管理委員會行使的行政權力(li)和(he)公共服務事項目錄(共2526項)同時發(fa)布(bu)。

  建中(zhong)關村科技成果產業化先(xian)導基地

  《意見》提出,北京市要把北京經濟技術開發(fa)區和(he)亦莊(zhuang)新(xin)城打造(zao)成為具有全球(qiu)影響力(li)的科技成果轉化承載區、技術創新(xin)示範(fan)區、深化改革(ge)先(xian)行區、高精尖產業主陣地和(he)宜業宜si)勇(yong)躺 喬/p>

  《意見》fei) 本┘  瓚 肆礁齜fa)展階段的數(shu)字(zi)目標(biao)︰到2022年,地區生產總值2000億元以(yi)上,規(gui)模以(yi)上工業di)懿低黃po)6000億元(其中(zhong)核(he)心(xin)區完成5200億元),企(qi)業研發(fa)經費投入(ru)強度2%以(yi)上,PCT專利(li)申請量突破(po)2500件。到2035年,在2018年的基礎上,地區生產總值翻兩番。據(ju)了解,2018年北京經開區GDP為1509.5億元。

  在強化創新(xin)驅動方面,《意見》提出,要打造(zao)世界級先(xian)進制造(zao)業集群(qun)。聚(ju)焦(jiao)新(xin)一代信息技術、新(xin)能源智(zhi)能汽車、生物技術和(he)大健康、機器人和(he)智(zhi)能制造(zao)等主導產業,補齊延you)觳盜lian),鼓勵“硬科技”產業集聚(ju)發(fa)展。建設國家(jia)新(xin)型工業化產業示範(fan)基地和(he)大中(zhong)小企(qi)業融通發(fa)展示範(fan)區。

  根據(ju)《意見》,北京市支持北京經濟技術開發(fa)區建設產教融合示範(fan)區,對(dui)符合條件的企(qi)業認定為全市產教融合示範(fan)型tui)qi)業。在北京經濟技術開發(fa)區建設中(zhong)關村科技成果產業化先(xian)導基地、國家(jia)技術轉移中(zhong)心(xin)和(he)國際科技合作(zuo)基地。強化核(he)心(xin)技術創新(xin)突破(po),建設國家(jia)技術創新(xin)中(zhong)心(xin)、國家(jia)產業創新(xin)中(zhong)心(xin)、國家(jia)制造(zao)業創新(xin)中(zhong)心(xin)和(he)國家(jia)重點實(shi)驗室,突破(po)關鍵核(he)心(xin)技術。支持北京經濟技術開發(fa)區引進世界一流大學建設聯合實(shi)驗室和(he)戰(zhan)略(lue)科學家(jia)工作(zuo)站。推(tui)動國家(jia)科技創新(xin)政策在北京經濟技術開發(fa)區先(xian)行先(xian)試。

  《意見》鼓勵國有企(qi)業發(fa)展綠色工業地產,建設標(biao)準(zhun)廠房,探索超級工廠模式,為高端項目量身定制產業空間。

  全面管理60平方jiao) li)核(he)心(xin)區經濟meng)緇 攣/strong>

  《意見》提出,強化北京經濟技術開發(fa)區工委、管委會對(dui)亦莊(zhuang)新(xin)城規(gui)劃建設管理的主體責(ze)任,全面管理核(he)心(xin)區60平方jiao) li)經濟和(he)社會事務,承擔165平方jiao) li)區域(yu)經濟發(fa)展、城市建設管理職能以(yi)及與(yu)優化營(ying)商環境(jing)有關的公共服務職能。亦莊(zhuang)新(xin)城範(fan)圍內市場監管工作(zuo)由(you)北京經濟技術開發(fa)區管委會承擔。進一步賦予北京經濟技術開發(fa)區管委會市級管理權限,除確需由(you)市級行政機關統一協調管理的事項外,原則上依法(fa)授權或委托北京經濟技術開發(fa)區管委會實(shi)施(shi),實(shi)施(shi)範(fan)圍覆蓋至亦莊(zhuang)新(xin)城。

  按照《意見》,北京市政府支持北京市出台(tai)的改革(ge)開放政策在北京經濟技術開發(fa)區和(he)亦莊(zhuang)新(xin)城先(xian)行先(xian)試。北京經濟技術開發(fa)區管委會依據(ju)市政府授權行使的行政權力(li)事項和(he)公共服務事項清單(dan)履行相應職責(ze)。推(tui)動修(xiu)訂(ding)《北京經濟技術開發(fa)區條例(li)》。

  同時,北京市政府還(huai)賦予北京經濟技術開發(fa)區機構和(he)職數(shu)自主調控權,堅(jian)持“總量控制、內部調整”。《意見》明確,大興(xing)區榮華、博(bo)興(xing)街道辦事處(chu)及北京經濟技術開發(fa)區範(fan)圍內新(xin)成立的街道辦事處(chu)委托北京經濟技術開發(fa)區管理。建立北京經濟技術開發(fa)區工委、管委會參與(yu)對(dui)165平方jiao) li)區域(yu)涉及的鎮黨委、政府領導干(gan)部考核(he)評價與(yu)績(ji)效激勵的工作(zuo)機制。

  北京市政府支持北京經濟技術開發(fa)區創新(xin)選人用人機制,探索市場化方式,試行全員聘任,完善績(ji)效激勵制度,允許實(shi)行兼職兼薪、年薪制、協議工資制等分配方式。

  北京市政府還(huai)提出,北京經濟技術開發(fa)區要優化政府職責(ze)體系,深化“放管服”改革(ge),建立公平開放透明的市場規(gui)則和(he)法(fa)治化營(ying)商環境(jing),激發(fa)各類市場主體活力(li)。切實(shi)降低項目落地成本,打造(zao)政務服務零收費區。

  具體措施(shi)包括,推(tui)進“互聯網+政務”,進一步精簡審批(pi)事項,實(shi)施(shi)企(qi)業投資項目承諾制和(he)容(rong)缺審批(pi)等管理方式,強化事中(zhong)事後監管;推(tui)進相對(dui)集中(zhong)行政審批(pi)權改革(ge),建立完善行政審批(pi)機構,辦好(hao)政務服務大廳。

  ■ 關注

  M21、M102線(xian)納入(ru)近期規(gui)劃實(shi)施(shi)

  《意見》提出,推(tui)動經開區產城有機融合,持zhong)3只久揮小俺鞘脅bing)”,加(jia)大市級統籌和(he)支持力(li)度,補齊165平方jiao) li)區域(yu)水電氣熱(re)qu) 纜lu)交通等基礎設施(shi)短板,基礎設施(shi)建設標(biao)準(zhun)、時序由(you)北京經濟技術開發(fa)區管委會提出。

  按照《意見》,將(jiang)軌道交通M21線(xian)、M102線(xian)納入(ru)近期規(gui)劃實(shi)施(shi),推(tui)進市郊鐵路(lu)建設,研究拓寬(kuan)京滬高速公路(lu)亦莊(zhuang)段並(bing)將(jiang)收費站南(nan)移,完善與(yu)中(zhong)心(xin)城區、北京城市副中(zhong)心(xin)、北京大興(xing)國際機場等區域(yu)的交通聯絡。

  在2019年年底(di)公布(bu)的《亦莊(zhuang)新(xin)城規(gui)劃(國土空間規(gui)劃)》中(zhong),曾列出M21線(xian)和(he)M102線(xian)的走(zou)向。據(ju)了解,近期交通規(gui)劃基準(zhun)年以(yi)1-5年為宜,最長不超過10年。

  同時,北京市將(jiang)北京經濟技術開發(fa)區納入(ru)“智(zhi)慧(hui)北京”建設試點並(bing)予以(yi)支持,加(jia)快(kuai)推(tui)進5G、寬(kuan)帶、工業互聯網等新(xin)型基礎設施(shi)建設。

  將(jiang)建三(san)級綜合醫院(yuan)打造(zao)“醫聯體”

  《意見》提出,要建立多(duo)層(ceng)次(ci)住房供應體系,利(li)用集體建設用地建設公共租賃住房,在更大範(fan)圍內統籌實(shi)現職住平衡。建立智(zhi)能化、精細化城市管理體系,在物業管理、垃圾分類等方面作(zuo)出示範(fan);建設“城市大腦”,完善網格化管理機制,維護城市安(an)全穩定。

  北京市政府將(jiang)支持市教委直屬學校及中(zhong)心(xin)城區優質辦學主體在北京經濟技術開發(fa)區跨區域(yu)集團(tuan)化辦學。支持建設國際學校。推(tui)動教師研修(xiu)資源共享(xiang),加(jia)大名師、名校長引進培養力(li)度qu)T65平方jiao) li)區域(yu)選址(zhi)建設三(san)級綜合醫院(yuan),打造(zao)緊密(mi)型“醫聯體”。支持建設研究型醫院(yuan)和(he)國際醫院(yuan)。建設綜合科技、文化、體育等功能的市民中(zhong)心(xin),打造(zao)城市客廳。建設國家(jia)麋鹿(lu)濕地公園(yuan)。

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【糾(jiu)錯】責(ze)任編輯︰ 彭(peng)嘉靖
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